Izmene Pravilnika o kozmetičkim proizvodima 2026.

Pravilnik o kozmetičkim proizvodima poslednji put je izmenjen 2023. godine. U Evropi je u međuvremenu bilo jako puno izmena. Konačno je u 2026. došlo je do usklađivanja Pravilnika u Srbiji sa Uredbom EU.

Izmene pravilnika o kozmetičkim proizvodima objavljene su u „Sl. glasniku RS” br. 25/2026 i odnose se na:

• Prilog 2 (zabranjene supstance)
• Prilog 3 (supstance ograničene upotrebe)
• Prilog 5 (konzervansi)
• Prilog 6 (UV filteri)

Izmene su deo usklađivanja srpskog zakonodavstva sa EU Uredbom 1223/2009 o kozmetičkim proizvodima i njenim izmenama iz predhodnih godina.

Važeća osnova do ove izmene bio je Pravilnik iz 2019. sa izmenama iz 2022. i 2023. godine.

Prilog 2 zabranjene supstance

Prilog 2 sadržao je do ove izmene 1724 unosa. Dodaje se 27 novih.

Nano materijali

Zabranjuje se upotreba sledećih nanomaterijala: Styrene/Acrylates Copolymer (nano), bakar (nano), srebro (nano), zlato (nano) i platina (nano). 

4-Methylbenzylidene Camphor

Ova supstanca, do sada dozvoljena kao UV filter u Prilogu 6 (do 4%), prelazi na listu zabranjenih. Propisano je da se od 1. maja 2025. ne sme stavljati na tržište Srbije, a od 1. maja 2026. ne sme biti na tržištu.

Prilog 3 supstance sa ograničenjima

Najveća promena odnosi se na alergene.

Mirisni alergeni

Ova grupa od 45 novih unosa odnosi se na mirisne supstance i etarska ulja za koja je propisano obavezno navođenje u listi INCI sastojaka kada koncentracija prelazi 0,001% u proizvodima koji se ne ispiraju, odnosno 0,01% u proizvodima koji se ispiraju.

Obuhvaćene su supstance kao što su Menthol, Carvone, Vanillin, Benzyl Alcohol, Santalol, kao i etarska ulja poput Lavandula angustifolia, Mentha piperita, Rosa rugosa i Cinnamomum zeylanicum…

Za mirisne alergene iz Priloga 3 (unosi 327–371), rok za usklađivanje novih stavljanja je 31. jul 2026, a za zalihe 31. jul 2028.

Novi aktivni kozmetički sastojci

Ovih sedam novih unosa uvodi ograničenja za aktivne sastojke koji se široko koriste u segmentu nege kože.

• Hydroxyapatite (nano)– Dozvoljena upotreba u pastama za zube do 10% i tečnostima za usta do 0,465%, uz propisane tehničke karakteristike nanočestica.
• Genistein– Fitoestrogen iz soje, maksimalna koncentracija 0,007%.
• Daidzein– Fitoestrogen iz soje, maksimalna koncentracija 0,02%.
• Kojična kiselina – Dozvoljena isključivo u kremama za lice i ruke, do 1%.
• Retinol, Retinil acetat, Retinil palmitat– Losioni za telo do 0,05% ekvivalenta retinola (RE); ostali leave-on i rinse-off proizvodi do 0,3% RE. Obavezna napomena na deklaraciji: „Sadrži vitamin A. Pre upotrebe uzmite u obzir vaš dnevni unos vitamina A.”
• Alpha-Arbutin– Kreme za lice do 2%, losioni za telo do 0,5%. Nivo hidrohinona mora ostati što niže i ne sme prelaziti neizbeživu prisutnost u tragovima.
• Arbutin– Kreme za lice do 7%. Ista napomena o hidrohinonu kao i za alpha-arbutin.

Prilog 5  konzervansi

Formaldehid i formaldehid-oslobađajuće supstance

Dosadašnje pravilo zahtevalo je upozorenje „sadrži formaldehid” kada koncentracija prelazi 0,05%. To pravilo i dalje važi za proizvode koji su već na tržištu, do 31. jula 2026.

Od 31. jula 2026. primenjuje se nova odredba: upozorenje „otpušta formaldehid” obavezno je kada ukupna koncentracija formaldehida koji se može osloboditi iz gotovog proizvoda prelazi 0,001% (10 ppm), bez obzira na broj supstanci koje ga otpuštaju. Ovo je znатno strožiji prag od dosadašnjih 0,05%.

Rok 31. jul 2026. je konkretan i primenljiv. Ako formulišete proizvode koji sadrže konzervanse koji oslobađaju formaldehid – DMDM Hydantoin, Imidazolidinyl Urea, Diazolidinyl Urea, Sodium Hydroxymethylglycinate i dr. – pregled koncentracija i ažuriranje deklaracija su neophodni pre tog datuma.

Triclocarban

Nova ograničenja za ovu antimikrobnu supstancu:

• ne sme se koristiti u proizvodima za ispiranje usne duplje
• ne sme se koristiti u pastama za zube za decu mlađu od 6 godina
• obavezna napomena: „Nije namenjeno za upotrebu kod dece mlađe od 6 godina”

Prilog 6 UV filteri

Homosalat

Dosadašnji limit od 10% za sve kozmetičke proizvode zamenjuje se novim uslovima: maksimalna koncentracija je 7,34%, a primena je dozvoljena isključivo u proizvodima za lice, izuzev onih u obliku spreja.

Benzophenone-3

Prethodni limit od 6% za sve kategorije zamenjuje se diferenciranim sistemom:

• proizvodi za lice, ruke i usne (osim aerosola i sprejeva): do 6%
• proizvodi za telo, uključujući aerosole i sprejeve: do 2,2%
• ostali proizvodi: do 0,5%

Za prve dve kategorije, do 0,5% može se koristiti isključivo za zaštitu formulacije, van ovog limita kao UV filtera.